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電信網(wǎng)通3月起互不進入對方領地 為重組做準備

時間:2007-01-16 00:12:00

昨天,有消息人士向《第一財經(jīng)日報》透露,中國電信和中國網(wǎng)通已簽署一份競爭合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,從3月1日開始,中國電信將停止在北方市場發(fā)展新用戶,中國網(wǎng)通則將停止在南方市場發(fā)展新用戶,最終雙方將停止各自在上述區(qū)域的固話業(yè)務,同時投資預算嚴重削減,人事也將被凍結(jié)。
  今后,中國網(wǎng)通在南方地區(qū)僅以發(fā)展光纖數(shù)據(jù)業(yè)務為主,中國電信在北方也是如此。
  2002年的電信大分拆中,形成了“南電信,北網(wǎng)通” 的格局。此后,雙方開始互相進入對方的勢力范圍,但成效不明顯。
  對此次的競合協(xié)議,中國電信研究院資深專家向記者表示:“我可以向你證實這件事是真的,這是目前固網(wǎng)運營商的出路?!彼硎荆半娦藕途W(wǎng)通就已經(jīng)達成了類似意向,這次則是雙方一個正式的書面承諾。由于之前南北分營,中國電信和中國網(wǎng)通往往采用非常規(guī)手段進入對方的勢力范圍,結(jié)果造成了資源的極大浪費。
  河南網(wǎng)通的一位工作人員向記者證實,該公司已以發(fā)文形式下發(fā)了通知,內(nèi)容與上述消息一致,但他沒有透露更詳細的信息。
  不過,中國網(wǎng)通的發(fā)言人在接受記者采訪時表示,沒聽說此事;中國電信則表示,需要進一步核實,但截至記者發(fā)稿時為止,未獲得對方正式回復。
  從互相競爭到互不進入
  其實,此前已經(jīng)透露出了這方面的征兆。
  2007年1月16日,網(wǎng)通上市公司以人民幣35億元的價格向網(wǎng)通集團轉(zhuǎn)讓了廣東省和上海市的電信資產(chǎn)、負債和業(yè)務,這被業(yè)界廣泛認為,是暫停其南方業(yè)務的一個信號。
  2002年5月16日,按照國務院“打破壟斷,公平競爭、優(yōu)化配置、加強監(jiān)管”的指導方針,原中國電信集團把北方10省(區(qū)、市)的電信公司劃給中國網(wǎng)通集團,自己保留南方和西部21省(區(qū)、市)的資產(chǎn)。
  根據(jù)當初的電信大分拆方案,雙方在全國均擁有完整的長途干線傳輸網(wǎng)和所屬地區(qū)完整的本地電話網(wǎng),并具有本地電話、長途電話、國際電話和國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務經(jīng)營權(quán),兩大集團公司可以各自在對方區(qū)域內(nèi)建設本地電話網(wǎng)和經(jīng)營本地固定電話等業(yè)務,中國的固話領域形成了中國電信與中國網(wǎng)通互相競爭的基本格局。
  一位北京網(wǎng)通的中層管理人士對記者表示了他的擔憂,他認為上述競合協(xié)議比較敏感,因為有可能引起用戶的強烈反應,原本互相競爭的企業(yè)現(xiàn)在達成了合作,最有可能損害的是消費者利益。
  中國電信研究院通信政策與管理研究所所長王育民對《第一財經(jīng)日報》表示,雖然當初南北分拆的目的是為了打破壟斷、鼓勵競爭,現(xiàn)在雙方簽署的這個協(xié)議也絕對不能理解為合謀壟斷。他表示,現(xiàn)在固網(wǎng)運營商的生存環(huán)境都非常艱難,在移動替代性日益增強的情況下,整個固網(wǎng)的收入都在萎縮,真正的競爭不是中國電信和中國網(wǎng)通之間,而是固網(wǎng)運營商和移動運營商之間。
  “現(xiàn)在以高成本的方式進入對方領地,無利可圖,作為上市公司當然要采取更經(jīng)濟的辦法?!蓖跤裰赋?,應該把這一做法看作是暫時行為,而不是長遠行為,如果考慮到未來3G牌照發(fā)放的方式以及運營商全業(yè)務經(jīng)營等因素,“有利可圖的時候還可以再進入對方市場”。
  為電信重組作準備
  廣州特思達通信咨詢服務有限公司總裁、教授級高級工程師廖曉濱認為,這種方式可以彌補之前南北分拆帶來的重復建設,對通信行業(yè)來說是利好消息,可以把這看作是對未來電信資源重新分配所做的準備。
  目前中國沒有一家綜合的全業(yè)務運營商,如果把中國電信和中國網(wǎng)通合并或者各發(fā)一張牌照,將會帶來資源的浪費。廖曉濱認為,在目前的形勢下,讓中國電信和中國網(wǎng)通互不進入對方市場,只要給雙方各一張同樣的3G牌照,就可以形成一張覆蓋全國的網(wǎng)絡,然后在各自的區(qū)域內(nèi)實行對等條件的互聯(lián)互通和結(jié)算,就可以減少重復建設。
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