第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱“經(jīng)營許可證”），適用本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　采用招標(biāo)等方式頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的具體辦法，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
　　第三條　信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱“電信主管部門”）是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
　　電信主管部門在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
　第四條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受電信主管部門的監(jiān)督管理。
　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護(hù)。
 
第二章　經(jīng)營許可證的申請

第五條　申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為２億元人民幣；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為２０億元人民幣；
（二） 最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第六條　申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為１００萬元人民幣；在全國或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，其注冊資本最低限額為１０００萬元人民幣；
（二）有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；
（三） 有必要的場地和設(shè)施；
（四） 最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。
第七條　申請基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；
（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；
（八）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（九）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；
（十）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交第一款第（二）、（十）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第（十一）項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條　申請?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等；
（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（八）信息安全保障措施；
（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書；
（十一）申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國家或者省級無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交第一款第（二）、（九）項(xiàng)中規(guī)定的材料。第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第（十）項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
 
第三章　經(jīng)營許可證的審批

第九條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。
第十條　信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起１５日內(nèi)，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發(fā)出受理申請通知書。對申請材料不齊備的，書面通知申請者補(bǔ)齊，申請者將材料補(bǔ)齊后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)向申請者發(fā)出受理申請通知書。
信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請通知書之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第（六）、第（七）項(xiàng)申請材料進(jìn)行評審，并根據(jù)專家評審意見作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理申請通知書之日起１８０日內(nèi)完成。
對已經(jīng)依法設(shè)立公司的申請者，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營該項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，申請者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請者取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。
審查中，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補(bǔ)充，申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起３０日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請。申請者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。
第十一條　電信主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料之日起１５日內(nèi)，完成對材料的初步審查。對申請材料齊備的，向申請者發(fā)出受理申請通知書。對申請材料不齊備的，書面通知申請者補(bǔ)齊，申請者將材料補(bǔ)齊后，電信主管部門應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)向申請者發(fā)出受理申請通知書。
電信主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請通知書之日起６０日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
對已經(jīng)依法設(shè)立的公司的申請，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營該項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)，申請者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請者取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，電信主管部門向其頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
對申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請者并說明理由。
審查中，對申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請者修改和補(bǔ)充，申請者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起３０日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請。申請者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。
第十二條　經(jīng)營許可證由正文部分和附件部分組成。
經(jīng)營許可證的正文部分應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。
經(jīng)營許可證的附件部分包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定增發(fā)經(jīng)營許可證附件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，可以調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證附件的內(nèi)容，重新公布。
第十三條　《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為５年、１０年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為５年。
第十四條　《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的其他人憑委托書領(lǐng)取。
第十六條　電信主管部門在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請者提交虛假證明文件的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)其申請，并在３年內(nèi)不再受理其經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請。

第四章　經(jīng)營許可證的使用

第十七條　獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十八條　獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，持經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準(zhǔn)經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。
第十九條　獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司的子公司，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二十條　獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于５１％并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營許可證正文附頁中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
第二十一條　獲準(zhǔn)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：
（一）在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的書面報(bào)告。內(nèi)容包括：公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）經(jīng)營許可證復(fù)印件；
（三）公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的公司批準(zhǔn)文件、
分公司或子公司的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有關(guān)材料；
（四）在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊備的，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書，并向信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)告。對材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)書面通知備案者。待材料補(bǔ)齊后，應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書。
未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第一款所列四項(xiàng)材料發(fā)生變化的，分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后２０日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。
第二十二條　除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在１年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在１年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營許可證時(shí)提出，說明理由，報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)，并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
對未在經(jīng)營許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營許可證，或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第二十三條　相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門的規(guī)定，及時(shí)為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為無經(jīng)營許可證的公司提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。
第二十四條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
 
第五章　經(jīng)營許可證的變更和注銷

第二十五條　經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前９０日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前９０日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。
第二十六條　取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十七條　在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。
第二十八條　在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，在做好用戶善后處理工作后，原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。
第二十九條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被國家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營許可證收回注銷。
提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)將經(jīng)營許可證收回注銷。并在３年內(nèi)不再受理其經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請。
第三十條　發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。
被吊銷或注銷經(jīng)營許可證的公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相應(yīng)工商行政管理部門辦理手續(xù)。
 
第六章　經(jīng)營許可證的年檢

第三十一條　發(fā)證機(jī)關(guān)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列年檢材料：
（一）公司的年檢報(bào)告，包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件；
（三）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以上的，還須提供各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理情況。
各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)送在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的年度報(bào)告；分公司或子公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)材料。年度報(bào)告內(nèi)容包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等。
第三十二條　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并將結(jié)果報(bào)告信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條　發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的檢查。對年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對未按規(guī)定參加年檢的或年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營許可證收回注銷，通知相應(yīng)工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。

第七章　罰則

第三十四條　違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第三十五條　違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第三十六條　違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處５０００元以上３萬元以下罰款。
第三十七條　當(dāng)事人對電信主管部門作出的行政審批和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條　電信主管部門的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
 
第八章　附則

第三十九條　經(jīng)營許可證由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第四十條　本辦法自２００２年１月１日起施行。
 
附件：
《中華人民共和國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》正文及附件
　　　一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證使用規(guī)定
　　　二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)
　　　三、特別規(guī)定事項(xiàng)（略）
　　　四、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢情況記錄表（略）
 
附件一:  電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證使用規(guī)定
一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的法定憑證。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓。
二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類?！对鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》中分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩種?！痘A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限分為５年、１０年?！犊绲貐^(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為５年。
三、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證在有效期限內(nèi)對其規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍生效。
四、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前９０日，按本辦法的規(guī)定續(xù)辦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)提前９０日向電信主管部門報(bào)告，并做好善后工作。
五、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，在做好善后工作后，由原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。
六、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
七、取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等，涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
八、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。
不能在一年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申辦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證時(shí)提出，說明理由，報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)，并由電信主管部門在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
對未在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營許可證，或?qū)⑵湮刺峁╇娦欧?wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。
九、電信主管部門對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年次年的第一季度向電信主管部門報(bào)送下列材料：
（一）公司的年檢報(bào)告。包括本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件；
（三）公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
（五）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，還須提供其各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理情況。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者各地相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)送相應(yīng)的年檢材料。
發(fā)證機(jī)關(guān)對年檢合格的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，在年檢情況記錄表上加蓋印章；年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營許可證收回注銷，并向社會(huì)公布。
十、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記或變更手續(xù)，向無線電管理機(jī)構(gòu)辦理無線電頻率使用手續(xù)，向其他相關(guān)單位辦理開展業(yè)務(wù)的手續(xù)。
十一、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被國家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，電信主管部門將其經(jīng)營許可證收回注銷。
十二、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由正文和附件組成。附件包括：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證使用規(guī)定（附件一）；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)（附件二）；特別規(guī)定事項(xiàng)（附件三）；電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢情況記錄表（附件四）及頒發(fā)經(jīng)營許可證后發(fā)證機(jī)關(guān)增發(fā)的附件。
 
附件二:電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)
　　
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）享有法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，其合法權(quán)益和依法開展的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)以及電信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信主管部門）的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)國家的整體利益和用戶的合法權(quán)益。經(jīng)營者有權(quán)對電信主管部門及其工作人員提出批評和建議，對電信主管部門作出的具體行政行為不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。具體權(quán)利義務(wù)如下：
 
一、電信業(yè)務(wù)市場方面
（一）經(jīng)營者享有平等競爭、公平交易的權(quán)利，應(yīng)遵守經(jīng)營許可證（包括正文和附件）的各項(xiàng)規(guī)定，遵循公平、誠實(shí)、信用的原則，遵守商業(yè)道德。
（二）經(jīng)營者有權(quán)按照經(jīng)營許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營者不得超出經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。未經(jīng)許可，嚴(yán)禁采取租用國際電信專線、設(shè)置電信轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)。
（三）未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。
（四）經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，建設(shè)電信設(shè)施或者組建電信網(wǎng)絡(luò)，提供電信服務(wù)。
對未在經(jīng)營許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的經(jīng)營者，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營許可證，或?qū)⑵湮刺峁╇娦欧?wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍取消。
（五）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)在經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司、子公司等相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范。獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營的經(jīng)營者在子公司中的股權(quán)或者股份應(yīng)不少于５１％，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律法規(guī)規(guī)定。
（六）獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于５１％并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的有關(guān)情況由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營許可證正文附頁中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)多家子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
（七）獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)。未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案的，不得在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)。
（八）經(jīng)營者有權(quán)按照規(guī)定向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請使用開展經(jīng)營活動(dòng)所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)如實(shí)告知相關(guān)使用信息，并按規(guī)定為其及時(shí)提供。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗(yàn)申請者所持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，對于無電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或超出經(jīng)營許可證規(guī)定范圍擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)以及未向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)的申請者，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)拒絕為其提供相應(yīng)的電信服務(wù)。
經(jīng)營者開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)不得使用非電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)。
（九）利用境外組織或個(gè)人的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等電信資源和電信線路等電信設(shè)施在國內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。
（十）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開通后３０日內(nèi)，將開展業(yè)務(wù)的有關(guān)情況報(bào)告電信主管部門。
開展經(jīng)營許可證的申辦材料中未提及的新的服務(wù)內(nèi)容時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前３０日向電信主管部門報(bào)告。
（十一）經(jīng)營者根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，可以委托其他組織和個(gè)人代理其實(shí)施電信業(yè)務(wù)市場銷售、技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作，但必須規(guī)范代理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。代理者在提供代理服務(wù)時(shí)，應(yīng)以經(jīng)營許可證持證者名義向用戶提供電信服務(wù)，不得采取組建電信網(wǎng)絡(luò)或啟用新的電信服務(wù)號碼等方式自行向用戶提供電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營者與代理者應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托代理協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利，保證電信業(yè)務(wù)代理經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。
經(jīng)營者應(yīng)明確要求代理者執(zhí)行國家的資費(fèi)政策，代理者違反國家資費(fèi)政策的責(zé)任由相應(yīng)的被代理經(jīng)營者承擔(dān)。
（十二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺規(guī)范經(jīng)營行為，在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)時(shí)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
１、利用在電信業(yè)務(wù)市場中的主導(dǎo)地位，對其他單位或個(gè)人提出不合理要求，影響其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)；
２、以排擠競爭對手為目的，采用低于成本的價(jià)格等方式經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競爭；
３、限制用戶選擇其他經(jīng)營者依法提供的電信業(yè)務(wù)或者強(qiáng)迫用戶使用其指定的電信業(yè)務(wù)；
４、以捏造、散布虛假消息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)等不正當(dāng)手段，擾亂其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)；
５、擅自停止經(jīng)營已核準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。
當(dāng)經(jīng)營者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營者有權(quán)向電信主管部門報(bào)告，要求予以制止。
（十三）經(jīng)營者有權(quán)按規(guī)定在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起３０日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在做好用戶的善后處理工作后，由原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。
（十四）經(jīng)營者有權(quán)依法開展電信業(yè)務(wù)宣傳，有權(quán)依法制作和發(fā)布廣告，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí)，符合經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號。不得制作、發(fā)布虛假廣告或?qū)﹄娦艠I(yè)務(wù)的種類、功能、服務(wù)范圍等作引人誤解的宣傳。
（十五）電信主管部門依法開展監(jiān)督管理工作時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予積極配合。
（十六）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向電信主管部門如實(shí)提供下列材料：
１、根據(jù)電信主管部門制定的經(jīng)營者會(huì)計(jì)資料報(bào)送制度，向電信主管部門報(bào)送本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和電信主管部門要求的其他會(huì)計(jì)資料；
２、按照電信主管部門制定的統(tǒng)計(jì)制度向電信主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；
３、電信主管部門按規(guī)定要求經(jīng)營者提交的其他資料。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證所提供資料的真實(shí)性、完整性。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用電信主管部門規(guī)定的軟件和格式進(jìn)行相關(guān)資料的編報(bào)工作。
電信主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守紀(jì)律，按規(guī)定使用并妥善保管經(jīng)營者報(bào)送的資料。
（十七）接受會(huì)計(jì)監(jiān)管的經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)：
１、執(zhí)行國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定；
２、按照電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定建立本企業(yè)的分業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，向電信主管部門報(bào)送分業(yè)務(wù)報(bào)表和電信業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及相關(guān)信息；
３、主動(dòng)配合電信主管部門對電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作；
４、有權(quán)對電信企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定提出修改建議。
（十八）經(jīng)營者申請?jiān)诰硟?nèi)外上市或者與外商合資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門和國家有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。
二、電信服務(wù)方面
（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)電信的法律法規(guī)和電信主管部門頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為電信用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電信服務(wù)，并采取有效措施，保證所提供的服務(wù)質(zhì)量得以持續(xù)提高。
（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理和用戶管理，完善技術(shù)保障手段，建立健全規(guī)章制度，向用戶提供符合規(guī)定要求的電信服務(wù)。
（三）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶通信自由和通信秘密，除國家法律另有規(guī)定外，不得向他人提供用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
（四）經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。
電信主管部門可以采取招標(biāo)或者指定的方式確定具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營者。
具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)義務(wù)的經(jīng)營者按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提供規(guī)定的電信服務(wù)后，有權(quán)獲得電信普遍服務(wù)成本補(bǔ)償。
（五）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其提供電信服務(wù)的種類、網(wǎng)絡(luò)覆蓋及服務(wù)范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并報(bào)電信主管部門備案。應(yīng)當(dāng)按照公布的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限提供電信服務(wù)。
（六）提供基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門的規(guī)定，根據(jù)合法經(jīng)營者的申請，及時(shí)為其提供經(jīng)營電信業(yè)務(wù)所需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)，并簽訂服務(wù)合同。
（七）經(jīng)營者在用戶辦理電信業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶提供使用該項(xiàng)業(yè)務(wù)的說明資料，包括業(yè)務(wù)功能、費(fèi)用收取辦法及交費(fèi)時(shí)間、障礙申告、咨詢服務(wù)電話等，并以書面形式明確經(jīng)營者與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)。
經(jīng)營者制定和使用的格式條款應(yīng)當(dāng)報(bào)電信主管部門備案。所使用的格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確地界定與用戶間的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)采取合理的方式提請用戶注意免除或限制其責(zé)任的條款，并有義務(wù)應(yīng)對方的要求對該條款予以說明。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)規(guī)范和調(diào)整格式條款的有關(guān)內(nèi)容。
（八）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其公布的時(shí)限內(nèi)為申請安裝、移裝電信終端設(shè)備的用戶開通業(yè)務(wù)。由于經(jīng)營者的原因逾期未能開通的，應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費(fèi)、移裝費(fèi)或者其他費(fèi)用數(shù)額１％的比例，向用戶支付違約金。
（九）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家制定的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所明顯位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（十）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向用戶提供業(yè)務(wù)咨詢、查詢和障礙申告受理等服務(wù)項(xiàng)目。應(yīng)用戶要求，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供通信費(fèi)用查詢和長途通信、移動(dòng)通信及信息服務(wù)等收費(fèi)清單。用戶對通信費(fèi)用有異議時(shí)，在計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供查詢方便，做好解釋工作并協(xié)助用戶查找原因。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存對與用戶發(fā)生爭議、尚未解決的申訴的相關(guān)原始資料。
電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知用戶，并采取相應(yīng)的措施。
（十一）經(jīng)營者有權(quán)要求逾期不交納電信費(fèi)用的用戶交納費(fèi)用，并可以根據(jù)規(guī)定按照所欠費(fèi)用的一定比例收取違約金。
對超過收費(fèi)約定期限３０日仍不交納電信費(fèi)用的用戶，經(jīng)營者有權(quán)暫停向其提供電信服務(wù)。用戶在經(jīng)營者暫停服務(wù)６０日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的，經(jīng)營者有權(quán)終止提供服務(wù)，并可依法追繳欠費(fèi)和違約金。
移動(dòng)電話業(yè)務(wù)經(jīng)營者可按照與用戶約定的交費(fèi)期限、方式收繳話費(fèi)和做欠費(fèi)處理，不受前款規(guī)定期限的限制。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在延遲交納電信費(fèi)用的用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的４８小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
（十二）電信用戶違反規(guī)定或合同改變消費(fèi)用途，經(jīng)書面通知要求其糾正，仍不改正的，經(jīng)營者可暫停向其提供電信服務(wù)。
經(jīng)營者因自身的工程施工、網(wǎng)絡(luò)調(diào)測、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等可預(yù)測的原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶（包括作為用戶的其他經(jīng)營者），并向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T書面報(bào)告。
因前款原因中斷電信服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。
出現(xiàn)本條第二款規(guī)定的情形，經(jīng)營者未按規(guī)定履行告知義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的損失。
（十三）經(jīng)營固定本地電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報(bào)警等公益性電信服務(wù)，并保障通信暢通。
（十四）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全電信服務(wù)質(zhì)量保證體系，規(guī)范電信服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，制定并公布施行不低于國家規(guī)定的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、程序化，不斷提高電信用戶對服務(wù)的滿意率。
（十五）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備受理用戶投訴的人員，公布投訴電話等，并保證投訴受理平臺運(yùn)行良好；對收到的用戶投訴應(yīng)在１５個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，不得互相推諉。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見，接受社會(huì)監(jiān)督。
（十六）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合電信主管部門的檢查和調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得采用不正當(dāng)手段干擾調(diào)查活動(dòng)。對電信主管部門督辦的電信服務(wù)事宜，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將處理結(jié)果或處理進(jìn)程向電信主管部門報(bào)告。
（十七）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期按照電信主管部門頒布的電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并按規(guī)定將自查情況向電信主管部門報(bào)告。
對《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大通信障礙阻斷，經(jīng)營者要及時(shí)向電信主管部門報(bào)告，并應(yīng)建立相應(yīng)的重大通信障礙報(bào)告制度。
（十八）經(jīng)營者在電信服務(wù)中不得有下列行為：
１、限制用戶自備并獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用，或者強(qiáng)迫用戶購買其指定的電信終端設(shè)備；
２、違反國家規(guī)定，擅自改變或者變相改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目；
３、無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對用戶的電信服務(wù)；
４、對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引人誤解的虛假宣傳；
５、以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報(bào)復(fù)。
（十九）經(jīng)營者委托其他組織或個(gè)人代理其電信業(yè)務(wù)的市場銷售、技術(shù)服務(wù)及公用電話代辦的服務(wù)質(zhì)量，由委托的經(jīng)營者負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
三、電信安全方面
（一）經(jīng)營者在經(jīng)營電信業(yè)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)電信安全的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定做好電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。
（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的規(guī)定，建立健全內(nèi)部安全保障制度，實(shí)行安全保障責(zé)任制。
（三）經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行。
（四）經(jīng)營者及其工作人員不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
１、反對憲法所確定的基本原則的；
２、危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
３、損害國家榮譽(yù)和利益的；
４、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
５、破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
６、散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
７、散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
８、侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
９、含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
經(jīng)營者在提供公共信息服務(wù)中，若發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上述內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
（五）經(jīng)營者及其工作人員不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為：
１、對電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改；
２、利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng)；
３、故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施；
４、危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
（六）除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。
經(jīng)營者及其工作人員不得擅自向他人提供或者協(xié)助他人獲取電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。
（七）在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部可以調(diào)用經(jīng)營者的各種電信設(shè)施，經(jīng)營者要確保重要通信暢通。
（八）在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù)，必須通過信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立的國際通信出入口局進(jìn)行。
（九）經(jīng)營者在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)電信網(wǎng)絡(luò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證電信網(wǎng)絡(luò)的安全，對可能發(fā)生的自然災(zāi)害（包括：水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雷擊和地震等）、人為損害（包括：人為過失破壞，盜竊通信器材，施工挖斷光、電纜，誤操作等）等不安全隱患應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。
（十）經(jīng)營者要有必要的保證通信信息安全的措施，對本企業(yè)職工進(jìn)行保密教育。對容易造成泄密的通信方式，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向用戶申明或提醒用戶注意。
（十一）經(jīng)營者要有防止盜用服務(wù)和資源的措施。教育職工遵守職業(yè)道德，不利用網(wǎng)絡(luò)為自己和他人實(shí)現(xiàn)盜用服務(wù)。要有保護(hù)用戶號碼、卡號、密碼等專有標(biāo)識不被泄露或盜用的措施。
（十二）經(jīng)營者的各種電信管理網(wǎng)所使用的網(wǎng)管系統(tǒng)（如網(wǎng)絡(luò)級的網(wǎng)管、子網(wǎng)級的網(wǎng)管）應(yīng)有必要的安全措施，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審核通過后方可運(yùn)行。需要國外供貨商遠(yuǎn)程登陸到網(wǎng)管系統(tǒng)直接操作或其他類似操作時(shí)，應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
（十三）經(jīng)營者要加強(qiáng)網(wǎng)管軟件版本管理。高層網(wǎng)管盡量采取自行開發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品，或采用委托國內(nèi)可靠機(jī)構(gòu)開發(fā)的網(wǎng)管產(chǎn)品。需要采用國外廠商網(wǎng)管產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品的安全性進(jìn)行評估，使用時(shí)采取必要的安全措施。
（十四）經(jīng)營者對購置的系統(tǒng)和設(shè)備，如交換機(jī)、路由器、交叉連接設(shè)備等，在合同中應(yīng)要求供貨商承諾在軟件中不得設(shè)置、預(yù)留非常隧道。對可能的軟件攻擊、病毒攻擊、非法入侵保持警惕。對軟件版本管理、升級必須有相應(yīng)制度。防止使用有安全隱患的軟件。
已經(jīng)在網(wǎng)上運(yùn)行的軟件，如果在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，除立即采取措施外，還應(yīng)書面報(bào)告其上級主管部門處理。
（十五）經(jīng)營者對同步網(wǎng)、信令網(wǎng)等支撐網(wǎng)絡(luò)要做到可靠運(yùn)行，要有安全應(yīng)急措施。
（十六）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合國家相關(guān)部門進(jìn)行信息安全管理和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法配合有關(guān)部門進(jìn)行安全防范和管理。
（十七）經(jīng)營者的業(yè)務(wù)網(wǎng)應(yīng)有防范和抵御局部地區(qū)突發(fā)業(yè)務(wù)量可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)擁塞和網(wǎng)絡(luò)癱瘓的能力。
四、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用方面
（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）經(jīng)營者或用戶使用的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證。電信設(shè)備上應(yīng)有進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)。
（三）對于用戶自行接入未取得進(jìn)網(wǎng)許可證的終端設(shè)備的，經(jīng)營者有權(quán)拒絕為其提供電信服務(wù)。
五、電信網(wǎng)間互聯(lián)方面
（一）經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通管理的各項(xiàng)規(guī)定。
（二）經(jīng)營者有權(quán)提出電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的要求，不得拒絕其他經(jīng)營者和專用網(wǎng)運(yùn)營單位提出的網(wǎng)間互聯(lián)互通要求。經(jīng)營者有義務(wù)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通。
（三）電信網(wǎng)間互聯(lián)雙方應(yīng)按照電信主管部門發(fā)布的電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，并簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。
互聯(lián)雙方自簽訂網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議之日起１５日內(nèi)向電信主管部門備案。
（四）互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者電信主管部門的行政決定所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
根據(jù)確定的互聯(lián)技術(shù)方案，互聯(lián)雙方在各自的建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并由互聯(lián)雙方共同組織設(shè)計(jì)會(huì)審。
互聯(lián)雙方各自組織設(shè)備訂貨，設(shè)備到貨后應(yīng)及時(shí)安裝調(diào)測，全部工程初驗(yàn)后，互聯(lián)雙方應(yīng)共同組織互聯(lián)測試，符合規(guī)定要求后應(yīng)及時(shí)開通業(yè)務(wù)。
（五）自一方提出互聯(lián)要求之日起６０日內(nèi)，雙方經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的，任何一方均有權(quán)向電信主管部門申請協(xié)調(diào)。
網(wǎng)絡(luò)覆蓋多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、涉及全網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)間結(jié)算問題的互聯(lián)任一方，可向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局申請協(xié)調(diào)網(wǎng)間互聯(lián)中出現(xiàn)的爭議，其他問題向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申請協(xié)調(diào)。
自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請協(xié)調(diào)之日起４５日內(nèi)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成協(xié)議的，由電信主管部門邀請電信技術(shù)專家和其他有關(guān)方面專家進(jìn)行公開論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案，電信主管部門據(jù)此作出行政決定，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通。
（六）互聯(lián)雙方應(yīng)執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用分?jǐn)偱c網(wǎng)間結(jié)算辦法，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。
（七）網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)方案應(yīng)符合國家電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規(guī)范，互聯(lián)應(yīng)有利于經(jīng)營者的業(yè)務(wù)開展、方便網(wǎng)絡(luò)管理、便于網(wǎng)間結(jié)算，并保證網(wǎng)間通信的安全可靠。
（八）網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，任何一方不得擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以解決。
在技術(shù)可行的前提下，互聯(lián)任一方應(yīng)其他經(jīng)營者的要求，應(yīng)及時(shí)向其他經(jīng)營者的用戶提供為本網(wǎng)用戶提供的各種電信業(yè)務(wù)（含各經(jīng)營者所使用的特種業(yè)務(wù)、政府公務(wù)類業(yè)務(wù)、社會(huì)服務(wù)類業(yè)務(wù)、智能業(yè)務(wù)等），并保證網(wǎng)間通信質(zhì)量不低于其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部同類業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。
（九）主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信網(wǎng)間互聯(lián)中負(fù)有以下義務(wù)：
１、按照非歧視和透明化的原則，制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的工作程序、時(shí)限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查同意，互聯(lián)規(guī)程對主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)互通活動(dòng)具有約束力；
２、向其他經(jīng)營者提供的網(wǎng)間互聯(lián)，其服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)同類業(yè)務(wù)的質(zhì)量和向其子公司或分公司提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量；
３、根據(jù)網(wǎng)間互聯(lián)的需要，配置、改造、擴(kuò)容其網(wǎng)絡(luò)，以保證與其他經(jīng)營者各種類型互聯(lián)的實(shí)現(xiàn)；
４、向要求互聯(lián)的經(jīng)營者提供與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能、機(jī)房、管線等信息；
５、應(yīng)其他經(jīng)營者的要求，主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)向其他經(jīng)營者的用戶提供號碼查詢業(yè)務(wù)，并經(jīng)互聯(lián)雙方協(xié)商后，可按查號規(guī)則查詢到其他經(jīng)營者的可查詢用戶號碼。
其他經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地按查號規(guī)則向主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供本網(wǎng)可查詢用戶號碼的資料；
６、應(yīng)其他經(jīng)營者的要求，主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)向其他經(jīng)營者的用戶提供火警、匪警、急救、道路交通事故報(bào)警等緊急特種業(yè)務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量。
（十）兩個(gè)非主導(dǎo)的經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間未直接相聯(lián)，當(dāng)選擇主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行轉(zhuǎn)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通時(shí)，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)接服務(wù)，并保證轉(zhuǎn)接的通信質(zhì)量。
（十一）要求互聯(lián)的經(jīng)營者應(yīng)向主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電信網(wǎng)間互聯(lián)的計(jì)劃、規(guī)劃等信息，以為兩網(wǎng)互聯(lián)互通提供方便，主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得將這些信息另做他用。
六、電信資源使用方面
（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)電信資源使用管理的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，涉及無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置等電信資源的應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》及其相關(guān)規(guī)定。
（二）經(jīng)營者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，有權(quán)根據(jù)需要，申請開展經(jīng)營活動(dòng)所需的電信資源，相應(yīng)電信資源主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為其辦理電信資源審批手續(xù)。
（三）電信資源屬國家所有，業(yè)經(jīng)指配的電信資源，電信資源主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整或者收回。經(jīng)營者對被指配的電信資源在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)享有使用權(quán)，經(jīng)營者可按照有關(guān)規(guī)定自主使用電信資源，其合法的使用權(quán)受法律保護(hù)。
（四）經(jīng)營者在取得電信資源的使用權(quán)后，電信主管部門、無線電管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，配合其及時(shí)啟用電信資源。
（五）經(jīng)營者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者經(jīng)營許可證特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟用電信資源主管部門所指配的資源，并達(dá)到最低的使用規(guī)模；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未啟用的電信資源，由相應(yīng)電信資源主管部門收回。未經(jīng)電信資源主管部門批準(zhǔn)，不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。
（六）經(jīng)營者取得電信資源使用權(quán)后，應(yīng)有效使用電信資源，并按照電信資源主管部門的要求報(bào)告使用情況。
（七）經(jīng)營者取得碼號資源使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的結(jié)構(gòu)、位長、用途和使用范圍使用碼號，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將碼號轉(zhuǎn)讓、出租或改變用途，不得將碼號作為商標(biāo)進(jìn)行注冊。
（八）經(jīng)營者使用電信主管部門核配的碼號提供業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)保障電信用戶的碼號使用權(quán)益，不得隨意更改碼號。
（九）經(jīng)營者在使用碼號資源中與相關(guān)單位或用戶發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)服從電信主管部門的協(xié)調(diào)和管理。
（十）對電信主管部門開展的碼號升位、調(diào)整變更及有關(guān)碼號監(jiān)督檢查工作，經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真配合。
（十一）國家對電信資源實(shí)行有償使用制度。經(jīng)營者占有、使用電信資源應(yīng)按規(guī)定繳納電信資源費(fèi)。
（十二）經(jīng)營者在變更經(jīng)營主體后，應(yīng)到電信資源主管部門辦理變更電信資源使用主體的手續(xù)。經(jīng)營者的經(jīng)營許可證注銷后，其電信資源由相應(yīng)電信資源主管部門收回。
七、電信資費(fèi)方面
電信資費(fèi)，是指經(jīng)營者為電信用戶提供電信服務(wù)所收取的費(fèi)用。
（一）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國電信條例》和國家有關(guān)電信資費(fèi)的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，接受電信主管部門的依法管理。
（二）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)電信資費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，不得有下列行為：
１、相互串通，訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營者或者電信用戶的合法權(quán)益；
２、對其經(jīng)營的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；
３、在提供相同的電信服務(wù)時(shí)，對具有同等交易條件的電信用戶或者其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；
４、擅自散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂電信業(yè)務(wù)市場秩序；
５、對實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)項(xiàng)目擅自設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
６、以排擠競爭對手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，搞不正當(dāng)競爭；
７、擅自改變計(jì)費(fèi)方式，直接或者變相改變國家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
８、擅自將不同電信業(yè)務(wù)捆綁銷售，以規(guī)避政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。
當(dāng)經(jīng)營者發(fā)生上述行為時(shí)，其他經(jīng)營者有權(quán)向電信主管部門報(bào)告，申請予以制止。
（三）除實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)和電信服務(wù)項(xiàng)目外，經(jīng)營者享有自主制定電信資費(fèi)的權(quán)利。對于新型電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前向信息產(chǎn)業(yè)部申請實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià)。
（四）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所標(biāo)明電信業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、服務(wù)項(xiàng)目等情況。
（五）經(jīng)營者在接受電信主管部門有關(guān)電信資費(fèi)的依法監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所需的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、帳簿、單據(jù)、憑證、文件等資料。
（六）對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)，經(jīng)營者有權(quán)在國家規(guī)定的幅度內(nèi)制定電信資費(fèi)。
（七）經(jīng)營者有權(quán)依法向電信主管部門提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)調(diào)整建議及調(diào)整方案。
（八）經(jīng)營者在實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，開展新的電信服務(wù)項(xiàng)目的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者提出方案，報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（九）經(jīng)營者有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)電信資費(fèi)監(jiān)測所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)。經(jīng)營者申請調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，應(yīng)根據(jù)電信主管部門的規(guī)定報(bào)送成本、業(yè)務(wù)量、收入等資料。
經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)電信主管部門的要求，定期報(bào)送有關(guān)資費(fèi)情況。政府或者政府委托科研單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他研究部門進(jìn)行電信業(yè)務(wù)成本調(diào)查時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)給予必要的支持，提供便利條件。
　　八、電信設(shè)施建設(shè)方面
　?。ㄒ唬┙?jīng)營者在進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)或電信設(shè)施建設(shè)（包括自建、聯(lián)合建設(shè)、改建、擴(kuò)建、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移）時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受電信主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，遵守國家有關(guān)建設(shè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家電信技術(shù)體制、國家電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及電信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。
　?。ǘ┙?jīng)營者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，方可按規(guī)定建設(shè)與經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的電信網(wǎng)絡(luò)和電信設(shè)施。
　　（三）經(jīng)營者在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證以后，應(yīng)按照國家和電信主管部門的要求按時(shí)上報(bào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中，經(jīng)營者的綜合五年規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃和綜合滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)上報(bào)備案，傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃應(yīng)上報(bào)審批。
?。ㄋ模┙?jīng)營者進(jìn)行跨省電信網(wǎng)絡(luò)及其組成部分、海纜項(xiàng)目或者國家規(guī)定限額以上電信項(xiàng)目建設(shè)，須經(jīng)電信主管部門初審，初審?fù)獾捻?xiàng)目方可建設(shè)。
　?。ㄎ澹┗A(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)投資建設(shè)傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（包括通信管道等，以下同）。只有具有網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的經(jīng)營者可以經(jīng)營傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源的出租、出售業(yè)務(wù)。經(jīng)營者不得從無網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)或單位購買、租用傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源。
　?。碛袊H通信信道出入口設(shè)置權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，可以按照國際通信建設(shè)管理規(guī)定，建設(shè)、購買和租用國際傳輸信道；擁有國際通信業(yè)務(wù)出入口設(shè)置權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，可以按照國際通信建設(shè)管理規(guī)定，建設(shè)和租用國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信業(yè)務(wù)出入口。其中，限額以上項(xiàng)目須報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂?，?bào)國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委審批；限額以下項(xiàng)目須報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審批。其他任何部門無權(quán)審批。
　?。ㄆ撸┙?jīng)營者設(shè)置、使用無線電臺（站），從事微波通信建設(shè)，應(yīng)按國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定向國家無線電管理機(jī)構(gòu)辦理設(shè)臺審批手續(xù)，領(lǐng)取電臺執(zhí)照，其微波傳輸通道應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門備案。
　　建設(shè)微波通信設(shè)施、移動(dòng)通信基站等無線通信設(shè)施不得妨礙已建通信設(shè)施的通信暢通。妨礙已建無線通信設(shè)施的通信暢通的，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正。
　　（八）經(jīng)營者應(yīng)接受電信主管部門或其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對電信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)電信建設(shè)的文件和資料，配合有關(guān)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
　　（九）經(jīng)營者從事電信建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按國家和電信主管部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，對按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的電信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)備案制。
　?。ㄊ┙?jīng)營者從事電信建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家和電信通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并接受電信主管部門對通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
　　（十一）經(jīng)營者有權(quán)按照許可證規(guī)定在民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施，但必須滿足建筑物荷載等條件，不得破壞建筑物的安全性。
　?。ㄊ┙?jīng)營者建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志并注明產(chǎn)權(quán)人。其中光纜線路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置光纜線路標(biāo)石和水線標(biāo)志牌；海纜登陸點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置明顯的海纜登陸標(biāo)志，海纜路由應(yīng)向國家海洋管理部門和港監(jiān)部門備案。標(biāo)志受損或丟失的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)齊。
　?。ㄊ┙?jīng)營者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向用戶提供電信服務(wù)受國家法律保護(hù)。除國家規(guī)定禁止或者限制進(jìn)入的區(qū)域外，任何組織和個(gè)人不得阻止或者妨礙經(jīng)營者依法從事電信網(wǎng)絡(luò)或設(shè)施建設(shè)和向用戶提供電信服務(wù)。
　　（十四）經(jīng)營者的電信線路及其他電信基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移，遇有特殊情況必須遷改的，應(yīng)當(dāng)征得經(jīng)營者的同意，并簽訂協(xié)議。在遷改過程中，雙方應(yīng)采取措施盡量保證通信不中斷。遷改費(fèi)用、保證通信不中斷所發(fā)生的費(fèi)用以及中斷通信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)或賠償，割接期間的中斷除外。
（十五）經(jīng)營者從事電信線路建設(shè)，在路由選擇時(shí)應(yīng)盡量避開已建電信線路，并根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定與已建的電信線路保持必要的安全距離，避免同路由、近距離敷設(shè)。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設(shè)或者線路必須交越的，電信線路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并簽訂協(xié)議，制定安全措施，在雙方監(jiān)督下進(jìn)行施工，確保已建電信線路的暢通。
經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)電信線路建設(shè)情況，跨省線路由信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調(diào)解決，省內(nèi)線路由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局協(xié)調(diào)解決。
（十六）從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動(dòng)，應(yīng)與電信線路或者其他電信設(shè)施保持一定的安全距離，不得危及電信線路等電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通。可能危及電信安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。
建筑物、其他設(shè)施、樹木等與電信線路及其他電信設(shè)施的最小安全距離應(yīng)根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。
（十七）經(jīng)營者應(yīng)遵守電信主管部門關(guān)于電信建設(shè)市場準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，不得選擇未經(jīng)電信主管部門審查同意或未取得電信建設(shè)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目。
（十八）經(jīng)營者在抗震設(shè)防七烈度及以上地區(qū)進(jìn)行電信設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守電信主管部門有關(guān)電信設(shè)備抗震性能檢測管理的規(guī)定，不得選用按規(guī)定應(yīng)取得而未取得相應(yīng)烈度等級電信設(shè)備抗震性能檢測合格證的電信設(shè)備。
（十九）經(jīng)營者應(yīng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及電信行業(yè)統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，按時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)行業(yè)管理需要的統(tǒng)計(jì)資料和信息。