當(dāng)前位置：首頁(yè) > 幫助中心 > 知識(shí)堂 > 詳細(xì)
返回 >>知識(shí)堂
公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間互聯(lián)互通故障處理，保障不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的公用電信網(wǎng)間的通信暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部第9號(hào)令）制定本辦法。
第二條 本辦法適用于不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的下列公用電信網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)及業(yè)務(wù)互通的質(zhì)量監(jiān)督管理：
（一）固定本地電話網(wǎng)；
（二）國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話網(wǎng)；
（三）國(guó)際電話網(wǎng)；
（四）IP電話網(wǎng)；
（五）陸地蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)；
（六）衛(wèi)星移動(dòng)通信網(wǎng)；
（七）互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)接入；
（八）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他電信網(wǎng)。
第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方通信管理局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理。
第四條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》的規(guī)定。
第五條 公用電信網(wǎng)間技術(shù)故障按照嚴(yán)重程度分為障礙、嚴(yán)重障礙、事故和重大事故。
本辦法所稱(chēng)障礙是指未達(dá)到《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》規(guī)定，且不屬于嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的情況。
本辦法所稱(chēng)嚴(yán)重障礙是指符合下列條件之一且不屬于事故和重大事故的情況：
（一）在一個(gè)固定本地電話網(wǎng)范圍內(nèi)，過(guò)網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來(lái)話接通率低于30%，或發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于70%；
（二）在一個(gè)固定本地電話網(wǎng)范圍內(nèi)，過(guò)網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中的呼叫建立時(shí)延，與發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中同種可比業(yè)務(wù)的連接建立時(shí)延的差異大于6秒；
本辦法所稱(chēng)事故是指符合下列條件之一且不屬于重大事故的情況：
（一）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，歷時(shí)不滿一小時(shí)（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（二）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，直接影響范圍不滿十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）；
（三）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)一小時(shí)以上不滿十二小時(shí)（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（四）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)直接影響范圍五萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）以上不滿十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）；
本辦法所稱(chēng)重大事故是指符合下列條件之一的情況：
（一）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，歷時(shí)超過(guò)一小時(shí)（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（二）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，直接影響范圍十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）以上；
（三）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（四）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)直接影響范圍十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）以上； 注：用戶(hù)數(shù)是指嚴(yán)重障礙（事故、重大事故）發(fā)生前七日在相同時(shí)段使用相關(guān)業(yè)務(wù)的主叫用戶(hù)數(shù)的平均值。
第二章 網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量檢測(cè)
第六條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行日常檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)制度。
日常檢測(cè)是由各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的測(cè)試。
監(jiān)督抽測(cè)是由信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局根據(jù)需要委托指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照《檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測(cè)規(guī)程》或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行的測(cè)試。
第七條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通日常檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)應(yīng)當(dāng)按照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》和《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法》進(jìn)行。
第八條 進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)由信息產(chǎn)業(yè)部指定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備性能的測(cè)試基礎(chǔ)（包括人員和儀表），對(duì)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試和互聯(lián)互通等問(wèn)題有較強(qiáng)的技術(shù)分析能力。監(jiān)督抽測(cè)所使用的儀器、儀表應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)量機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定。
第三章 網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙處理
第九條 經(jīng)營(yíng)本辦法第二條所列公用電信網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每月進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量的日常檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的障礙，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者地市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)相互通報(bào)，并及時(shí)解決。
第十條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)間應(yīng)施行網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙相互通報(bào)制度，對(duì)地市級(jí)機(jī)構(gòu)未解決的障礙，應(yīng)填寫(xiě)《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙報(bào)表》，并于每月月底前，將當(dāng)月的《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙報(bào)表》提交給相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)。
若有必要，地方通信管理局可組織相關(guān)機(jī)構(gòu)使用“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行測(cè)試，并可于每月月底前將測(cè)試出的通信障礙通報(bào)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)。
第十一條 對(duì)提交的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，當(dāng)事方省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行協(xié)商，確定解決問(wèn)題的方案和時(shí)限，并報(bào)所在行政區(qū)域內(nèi)的地方通信管理局備案。
若經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)，任一當(dāng)事方省級(jí)機(jī)構(gòu)均可向所在行政區(qū)域內(nèi)的地方通信管理局提出書(shū)面障礙解決申請(qǐng)書(shū)。
第十二條 對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)提交的書(shū)面障礙解決申請(qǐng)書(shū)中反映的，或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)的通信障礙，地方通信管理局應(yīng)根據(jù)需要，及時(shí)召開(kāi)通信質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，向相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)核實(shí)情況，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十三條 經(jīng)核實(shí)和協(xié)調(diào)，若當(dāng)事方對(duì)所反映的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。
第十四條 地方通信管理局應(yīng)每月發(fā)布網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)，并抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）月內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
（二）月內(nèi)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，包括：
1、經(jīng)地方通信管理局協(xié)調(diào)，已確定解決時(shí)限的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
2、地方通信管理局正在協(xié)調(diào)，尚未確定解決時(shí)限的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
3、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
（三）地方通信管理局已收到書(shū)面障礙解決申請(qǐng)書(shū)，存在爭(zhēng)議，正在協(xié)調(diào)，尚未確認(rèn)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
（四）月內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重障礙、事故和重大事故及處理情況。
第十五條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部間應(yīng)施行網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙相互通報(bào)制度。對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，當(dāng)事方總部應(yīng)當(dāng)立即協(xié)商解決。
第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應(yīng)每月召開(kāi)通信質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)地方通信管理局所發(fā)通報(bào)中反映的通信障礙進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督解決，并視情況予以通報(bào)。
對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部反映的、但未經(jīng)地方通信管理局通報(bào)的障礙，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將視情況轉(zhuǎn)交地方通信管理局處理。
第十七條 對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”反映的通信障礙，經(jīng)地方通信管理局核實(shí)和協(xié)調(diào)，確定為當(dāng)事方對(duì)測(cè)試方法等技術(shù)原因產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，地方通信管理局應(yīng)組織當(dāng)事方共同測(cè)試，復(fù)核數(shù)據(jù)、分析原因，并判定責(zé)任。若復(fù)核后無(wú)爭(zhēng)議，則應(yīng)在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。若復(fù)核后仍存在爭(zhēng)議，任一當(dāng)事方可向地方通信管理局提出申告，并提交《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單》。
當(dāng)雙方在網(wǎng)間結(jié)算中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，任何一方可向地方通信管理局提出申告，并提交《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單》。
第十八條 地方通信管理局收到《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單》后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)選定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，向其下達(dá)監(jiān)督抽測(cè)委托書(shū)，并同時(shí)抄送申告方或爭(zhēng)議雙方。
地方通信管理局不應(yīng)委托與爭(zhēng)議雙方存在連帶關(guān)系的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
第十九條 申告方應(yīng)在收到監(jiān)督抽測(cè)委托書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，向檢測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)付監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。監(jiān)督抽測(cè)后，應(yīng)由地方通信管理局確定的責(zé)任方承擔(dān)監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。
當(dāng)責(zé)任方不是（或不完全是）申告方時(shí)，責(zé)任方應(yīng)在地方通信管理局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)支付應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用，同時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)退還申告方預(yù)付的（或不應(yīng)承擔(dān)的）監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。
有多個(gè)責(zé)任方時(shí)，應(yīng)由各責(zé)任方按地方通信管理局確定的承擔(dān)比例分?jǐn)偙O(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受地方通信管理局的委托后，應(yīng)自帶測(cè)試儀器、儀表或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，按照《檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測(cè)規(guī)程》進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，并應(yīng)在收到申告方預(yù)付的監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用之后的30個(gè)工作日之內(nèi)完成監(jiān)督抽測(cè)，提交測(cè)試報(bào)告。
第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照本辦法進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，不得以任何理由和形式拒絕或妨礙監(jiān)督抽測(cè)，否則將被視為網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙的責(zé)任方。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)時(shí)，不得影響電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)安全。
第二十二條 地方通信管理局應(yīng)對(duì)監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果向當(dāng)事方公布。確定網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙屬實(shí)的，應(yīng)在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。
第二十三條 當(dāng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督抽測(cè)活動(dòng)或結(jié)果產(chǎn)生異議時(shí)，可以向地方通信管理局提出申訴。
地方通信管理局收到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的申訴后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月之內(nèi)開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)測(cè)。復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)有地方通信管理局人員或地方通信管理局邀請(qǐng)的電信技術(shù)專(zhuān)家參加，復(fù)測(cè)費(fèi)用應(yīng)由地方通信管理局確定的責(zé)任方承擔(dān)。
第四章 網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故處理
第二十四條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部、省級(jí)和地市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職（或兼職）部門(mén)和人員（第一聯(lián)系人和第二聯(lián)系人）負(fù)責(zé)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的處理，并設(shè)置24小時(shí)事故申告電話。
不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)相互書(shū)面通報(bào)本企業(yè)各級(jí)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故處理負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式和24小時(shí)事故申告電話并報(bào)地方通信管理局備案。
若上述信息發(fā)生變化，應(yīng)在2日內(nèi)通知其它電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并報(bào)地方通信管理局備案。
第二十五條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)合制定網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故應(yīng)急方案、處理的詳細(xì)流程和時(shí)限，并報(bào)地方通信管理局備案。
第二十六條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故，應(yīng)立即通過(guò)24小時(shí)事故申告電話向相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申告，接受申告方應(yīng)做好申告記錄。
第二十七條 當(dāng)發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙和事故時(shí)，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者地市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》并參照《電信運(yùn)營(yíng)業(yè)重大事故報(bào)告規(guī)定（試行）》規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容向地方通信管理局報(bào)告，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與指揮故障排除。
當(dāng)發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)互通重大事故時(shí)，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》和《電信運(yùn)營(yíng)業(yè)重大事故報(bào)告規(guī)定（試行）》規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容向信息產(chǎn)業(yè)部和地方通信管理局報(bào)告，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與指揮故障排除。
第二十八條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故原因的分析和排查時(shí)，應(yīng)首先檢查本方網(wǎng)絡(luò)。在確認(rèn)非本方網(wǎng)絡(luò)原因后，應(yīng)立即組織本方相關(guān)部門(mén)或人員與對(duì)方聯(lián)合排除故障。
互聯(lián)各方應(yīng)積極溝通，緊密配合，及時(shí)采取有效措施，本著“先搶通，后排障”的原則，盡快排除故障、恢復(fù)通信。
地方通信管理局可隨時(shí)介入網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的處理，督促雙方盡快恢復(fù)通信暢通。
第二十九條 在網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的處理過(guò)程中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)、信令數(shù)據(jù)、話務(wù)量數(shù)據(jù)以及各種設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、保存和交換，并對(duì)處理過(guò)程、處理方法以及雙方配合情況進(jìn)行書(shū)面記錄。相關(guān)數(shù)據(jù)和書(shū)面記錄應(yīng)至少保存6個(gè)月。
第三十條 網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故故障排除后，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向地方通信管理局通報(bào)情況。故障申告方應(yīng)在5日內(nèi)牽頭組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者召開(kāi)分析會(huì)，分析原因，制訂防范措施，并將會(huì)議情況上報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮?br />若當(dāng)事方經(jīng)過(guò)多次分析仍存在爭(zhēng)議，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)可向地方通信管理局提出申請(qǐng)，由地方通信管理局組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故進(jìn)行調(diào)查分析。地方通信管理局有權(quán)調(diào)閱各種相關(guān)記錄，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。
第五章 罰則
第三十一條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方的上級(jí)單位對(duì)當(dāng)事方主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行，并可視情況給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可按照《中華人民共和國(guó)電信條例》進(jìn)行處罰。
（一）在發(fā)生網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故后不及時(shí)上報(bào)、隱瞞不報(bào)、弄虛作假、提供不實(shí)數(shù)據(jù)；
（二）故意拖延處理網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的；
（三）在日常檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)中，弄虛作假、提供不實(shí)數(shù)據(jù)；
（四）拒絕或妨礙監(jiān)督抽測(cè)；
（五）不按時(shí)或拒不交納監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用；
（六）24小時(shí)事故申告電話無(wú)人受理或以節(jié)假日等為由不受理。
第三十二條 違反本辦法的規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙的，地方通信管理局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》對(duì)責(zé)任方進(jìn)行處理。
第三十三條 違反本辦法的規(guī)定，造成網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙、嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的，信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方的上級(jí)單位對(duì)當(dāng)事方主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行，并可視情況給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可按照《中華人民共和國(guó)電信條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)擅自泄露監(jiān)督抽測(cè)過(guò)程和測(cè)試結(jié)果、修改測(cè)試數(shù)據(jù)或出具虛假內(nèi)容的報(bào)告造成嚴(yán)重影響的，信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)令該檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)當(dāng)次測(cè)試費(fèi)用，可視情況給予通報(bào)批評(píng)、警告直至取消其監(jiān)督抽測(cè)資格，并責(zé)成該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)單位對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第六章 附則
第三十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2003年9月1日起施行，凡與本辦法的規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
第一條 為加強(qiáng)公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)間互聯(lián)互通故障處理，保障不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的公用電信網(wǎng)間的通信暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部第9號(hào)令）制定本辦法。
第二條 本辦法適用于不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的下列公用電信網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)及業(yè)務(wù)互通的質(zhì)量監(jiān)督管理：
（一）固定本地電話網(wǎng)；
（二）國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話網(wǎng)；
（三）國(guó)際電話網(wǎng)；
（四）IP電話網(wǎng)；
（五）陸地蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)；
（六）衛(wèi)星移動(dòng)通信網(wǎng)；
（七）互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)接入；
（八）信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他電信網(wǎng)。
第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方通信管理局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理。
第四條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》的規(guī)定。
第五條 公用電信網(wǎng)間技術(shù)故障按照嚴(yán)重程度分為障礙、嚴(yán)重障礙、事故和重大事故。
本辦法所稱(chēng)障礙是指未達(dá)到《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》規(guī)定，且不屬于嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的情況。
本辦法所稱(chēng)嚴(yán)重障礙是指符合下列條件之一且不屬于事故和重大事故的情況：
（一）在一個(gè)固定本地電話網(wǎng)范圍內(nèi)，過(guò)網(wǎng)呼叫的受端網(wǎng)絡(luò)來(lái)話接通率低于30%，或發(fā)端網(wǎng)絡(luò)呼損高于70%；
（二）在一個(gè)固定本地電話網(wǎng)范圍內(nèi)，過(guò)網(wǎng)呼叫在發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中的呼叫建立時(shí)延，與發(fā)（受）端網(wǎng)絡(luò)中同種可比業(yè)務(wù)的連接建立時(shí)延的差異大于6秒；
本辦法所稱(chēng)事故是指符合下列條件之一且不屬于重大事故的情況：
（一）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，歷時(shí)不滿一小時(shí)（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（二）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，直接影響范圍不滿十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）；
（三）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)一小時(shí)以上不滿十二小時(shí)（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（四）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)直接影響范圍五萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）以上不滿十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）；
本辦法所稱(chēng)重大事故是指符合下列條件之一的情況：
（一）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，歷時(shí)超過(guò)一小時(shí)（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（二）在一個(gè)本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷，直接影響范圍十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）以上；
（三）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)十二小時(shí)以上（用戶(hù)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)時(shí)）；
（四）發(fā)生網(wǎng)間通信嚴(yán)重障礙，一日內(nèi)累計(jì)直接影響范圍十萬(wàn)（用戶(hù)×小時(shí)）以上； 注：用戶(hù)數(shù)是指嚴(yán)重障礙（事故、重大事故）發(fā)生前七日在相同時(shí)段使用相關(guān)業(yè)務(wù)的主叫用戶(hù)數(shù)的平均值。
第二章 網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量檢測(cè)
第六條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行日常檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)制度。
日常檢測(cè)是由各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的測(cè)試。
監(jiān)督抽測(cè)是由信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局根據(jù)需要委托指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照《檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測(cè)規(guī)程》或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行的測(cè)試。
第七條 公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通日常檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)應(yīng)當(dāng)按照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》和《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法》進(jìn)行。
第八條 進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)由信息產(chǎn)業(yè)部指定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備性能的測(cè)試基礎(chǔ)（包括人員和儀表），對(duì)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試和互聯(lián)互通等問(wèn)題有較強(qiáng)的技術(shù)分析能力。監(jiān)督抽測(cè)所使用的儀器、儀表應(yīng)經(jīng)過(guò)計(jì)量機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定。
第三章 網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙處理
第九條 經(jīng)營(yíng)本辦法第二條所列公用電信網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每月進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量的日常檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的障礙，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者地市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)相互通報(bào)，并及時(shí)解決。
第十條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)間應(yīng)施行網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙相互通報(bào)制度，對(duì)地市級(jí)機(jī)構(gòu)未解決的障礙，應(yīng)填寫(xiě)《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙報(bào)表》，并于每月月底前，將當(dāng)月的《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙報(bào)表》提交給相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)。
若有必要，地方通信管理局可組織相關(guān)機(jī)構(gòu)使用“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行測(cè)試，并可于每月月底前將測(cè)試出的通信障礙通報(bào)相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)。
第十一條 對(duì)提交的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，當(dāng)事方省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行協(xié)商，確定解決問(wèn)題的方案和時(shí)限，并報(bào)所在行政區(qū)域內(nèi)的地方通信管理局備案。
若經(jīng)協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)，任一當(dāng)事方省級(jí)機(jī)構(gòu)均可向所在行政區(qū)域內(nèi)的地方通信管理局提出書(shū)面障礙解決申請(qǐng)書(shū)。
第十二條 對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)提交的書(shū)面障礙解決申請(qǐng)書(shū)中反映的，或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)的通信障礙，地方通信管理局應(yīng)根據(jù)需要，及時(shí)召開(kāi)通信質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，向相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)核實(shí)情況，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第十三條 經(jīng)核實(shí)和協(xié)調(diào)，若當(dāng)事方對(duì)所反映的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議，地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。
第十四條 地方通信管理局應(yīng)每月發(fā)布網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)，并抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）月內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
（二）月內(nèi)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，包括：
1、經(jīng)地方通信管理局協(xié)調(diào)，已確定解決時(shí)限的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
2、地方通信管理局正在協(xié)調(diào)，尚未確定解決時(shí)限的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
3、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
（三）地方通信管理局已收到書(shū)面障礙解決申請(qǐng)書(shū)，存在爭(zhēng)議，正在協(xié)調(diào)，尚未確認(rèn)存在的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙；
（四）月內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重障礙、事故和重大事故及處理情況。
第十五條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部間應(yīng)施行網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙相互通報(bào)制度。對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙，當(dāng)事方總部應(yīng)當(dāng)立即協(xié)商解決。
第十六條 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應(yīng)每月召開(kāi)通信質(zhì)量問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)地方通信管理局所發(fā)通報(bào)中反映的通信障礙進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督解決，并視情況予以通報(bào)。
對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部反映的、但未經(jīng)地方通信管理局通報(bào)的障礙，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將視情況轉(zhuǎn)交地方通信管理局處理。
第十七條 對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”反映的通信障礙，經(jīng)地方通信管理局核實(shí)和協(xié)調(diào)，確定為當(dāng)事方對(duì)測(cè)試方法等技術(shù)原因產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，地方通信管理局應(yīng)組織當(dāng)事方共同測(cè)試，復(fù)核數(shù)據(jù)、分析原因，并判定責(zé)任。若復(fù)核后無(wú)爭(zhēng)議，則應(yīng)在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。若復(fù)核后仍存在爭(zhēng)議，任一當(dāng)事方可向地方通信管理局提出申告，并提交《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單》。
當(dāng)雙方在網(wǎng)間結(jié)算中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，任何一方可向地方通信管理局提出申告，并提交《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單》。
第十八條 地方通信管理局收到《網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙申告單》后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)選定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，向其下達(dá)監(jiān)督抽測(cè)委托書(shū)，并同時(shí)抄送申告方或爭(zhēng)議雙方。
地方通信管理局不應(yīng)委托與爭(zhēng)議雙方存在連帶關(guān)系的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
第十九條 申告方應(yīng)在收到監(jiān)督抽測(cè)委托書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，向檢測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)付監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。監(jiān)督抽測(cè)后，應(yīng)由地方通信管理局確定的責(zé)任方承擔(dān)監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。
當(dāng)責(zé)任方不是（或不完全是）申告方時(shí)，責(zé)任方應(yīng)在地方通信管理局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)支付應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用，同時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)退還申告方預(yù)付的（或不應(yīng)承擔(dān)的）監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。
有多個(gè)責(zé)任方時(shí)，應(yīng)由各責(zé)任方按地方通信管理局確定的承擔(dān)比例分?jǐn)偙O(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用。
第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受地方通信管理局的委托后，應(yīng)自帶測(cè)試儀器、儀表或通過(guò)“網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，按照《檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽測(cè)規(guī)程》進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，并應(yīng)在收到申告方預(yù)付的監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用之后的30個(gè)工作日之內(nèi)完成監(jiān)督抽測(cè)，提交測(cè)試報(bào)告。
第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)依照本辦法進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，不得以任何理由和形式拒絕或妨礙監(jiān)督抽測(cè)，否則將被視為網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙的責(zé)任方。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)時(shí)，不得影響電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)安全。
第二十二條 地方通信管理局應(yīng)對(duì)監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果向當(dāng)事方公布。確定網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙屬實(shí)的，應(yīng)在地方通信管理局確定的時(shí)限內(nèi)予以解決。
第二十三條 當(dāng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督抽測(cè)活動(dòng)或結(jié)果產(chǎn)生異議時(shí)，可以向地方通信管理局提出申訴。
地方通信管理局收到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的申訴后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月之內(nèi)開(kāi)展調(diào)查，必要時(shí)可以進(jìn)行復(fù)測(cè)。復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)有地方通信管理局人員或地方通信管理局邀請(qǐng)的電信技術(shù)專(zhuān)家參加，復(fù)測(cè)費(fèi)用應(yīng)由地方通信管理局確定的責(zé)任方承擔(dān)。
第四章 網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故處理
第二十四條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者總部、省級(jí)和地市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)職（或兼職）部門(mén)和人員（第一聯(lián)系人和第二聯(lián)系人）負(fù)責(zé)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的處理，并設(shè)置24小時(shí)事故申告電話。
不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)相互書(shū)面通報(bào)本企業(yè)各級(jí)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故處理負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式和24小時(shí)事故申告電話并報(bào)地方通信管理局備案。
若上述信息發(fā)生變化，應(yīng)在2日內(nèi)通知其它電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并報(bào)地方通信管理局備案。
第二十五條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)合制定網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故應(yīng)急方案、處理的詳細(xì)流程和時(shí)限，并報(bào)地方通信管理局備案。
第二十六條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故，應(yīng)立即通過(guò)24小時(shí)事故申告電話向相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申告，接受申告方應(yīng)做好申告記錄。
第二十七條 當(dāng)發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙和事故時(shí)，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者地市級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》并參照《電信運(yùn)營(yíng)業(yè)重大事故報(bào)告規(guī)定（試行）》規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容向地方通信管理局報(bào)告，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與指揮故障排除。
當(dāng)發(fā)生電信網(wǎng)間互聯(lián)互通重大事故時(shí)，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》和《電信運(yùn)營(yíng)業(yè)重大事故報(bào)告規(guī)定（試行）》規(guī)定的時(shí)限、程序、內(nèi)容向信息產(chǎn)業(yè)部和地方通信管理局報(bào)告，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參與指揮故障排除。
第二十八條 各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故原因的分析和排查時(shí)，應(yīng)首先檢查本方網(wǎng)絡(luò)。在確認(rèn)非本方網(wǎng)絡(luò)原因后，應(yīng)立即組織本方相關(guān)部門(mén)或人員與對(duì)方聯(lián)合排除故障。
互聯(lián)各方應(yīng)積極溝通，緊密配合，及時(shí)采取有效措施，本著“先搶通，后排障”的原則，盡快排除故障、恢復(fù)通信。
地方通信管理局可隨時(shí)介入網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的處理，督促雙方盡快恢復(fù)通信暢通。
第二十九條 在網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的處理過(guò)程中，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)、信令數(shù)據(jù)、話務(wù)量數(shù)據(jù)以及各種設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、記錄、保存和交換，并對(duì)處理過(guò)程、處理方法以及雙方配合情況進(jìn)行書(shū)面記錄。相關(guān)數(shù)據(jù)和書(shū)面記錄應(yīng)至少保存6個(gè)月。
第三十條 網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故故障排除后，相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向地方通信管理局通報(bào)情況。故障申告方應(yīng)在5日內(nèi)牽頭組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者召開(kāi)分析會(huì)，分析原因，制訂防范措施，并將會(huì)議情況上報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒浮?br />若當(dāng)事方經(jīng)過(guò)多次分析仍存在爭(zhēng)議，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者省級(jí)機(jī)構(gòu)可向地方通信管理局提出申請(qǐng)，由地方通信管理局組織相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故進(jìn)行調(diào)查分析。地方通信管理局有權(quán)調(diào)閱各種相關(guān)記錄，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)的處理意見(jiàn)。
第五章 罰則
第三十一條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方的上級(jí)單位對(duì)當(dāng)事方主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行，并可視情況給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可按照《中華人民共和國(guó)電信條例》進(jìn)行處罰。
（一）在發(fā)生網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故后不及時(shí)上報(bào)、隱瞞不報(bào)、弄虛作假、提供不實(shí)數(shù)據(jù)；
（二）故意拖延處理網(wǎng)間互聯(lián)互通嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的；
（三）在日常檢測(cè)和監(jiān)督抽測(cè)中，弄虛作假、提供不實(shí)數(shù)據(jù)；
（四）拒絕或妨礙監(jiān)督抽測(cè)；
（五）不按時(shí)或拒不交納監(jiān)督抽測(cè)費(fèi)用；
（六）24小時(shí)事故申告電話無(wú)人受理或以節(jié)假日等為由不受理。
第三十二條 違反本辦法的規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙的，地方通信管理局應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》對(duì)責(zé)任方進(jìn)行處理。
第三十三條 違反本辦法的規(guī)定，造成網(wǎng)間互聯(lián)互通障礙、嚴(yán)重障礙、事故和重大事故的，信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)成當(dāng)事方的上級(jí)單位對(duì)當(dāng)事方主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行，并可視情況給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可按照《中華人民共和國(guó)電信條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)擅自泄露監(jiān)督抽測(cè)過(guò)程和測(cè)試結(jié)果、修改測(cè)試數(shù)據(jù)或出具虛假內(nèi)容的報(bào)告造成嚴(yán)重影響的，信息產(chǎn)業(yè)部或地方通信管理局應(yīng)責(zé)令該檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)當(dāng)次測(cè)試費(fèi)用，可視情況給予通報(bào)批評(píng)、警告直至取消其監(jiān)督抽測(cè)資格，并責(zé)成該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的上級(jí)單位對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第六章 附則
第三十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2003年9月1日起施行，凡與本辦法的規(guī)定不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
